Ohrangos.ru

Юридический журнал

Гражданско-правовой договор несчастный случай

Особенности расследования несчастного случая с работниками, занятыми по гражданско-правовому договору

Когда с работниками заключают гражданско-правовой договор

Гражданско-правовой договор – это соглашение об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ). Работодателю выгодно его заключать при выполнении конкретных работ (оказании конкретных услуг), объем которых можно фактически измерить. В этом случае не нужно обеспечивать исполнителя соответствующими условиями труда, предоставлять ему социально-трудовые гарантии, выплачивать страховые взносы и т. д.

На работников, занятых по гражданско-правовому договору, не распространяется трудовое законодательство и нормы трудового права (ст. 11 ТК РФ). Но зачастую работодатели путают отношения по гражданско-правовому договору с трудовыми отношениями. Их основные различия можно увидеть в таблице.

Таблица. Различия между трудовым договором и договором гражданско-правового характера

Законодательство, регламентирующее взаимоотношения

Выполнение конкретной работы с определенным результатом (оказание конкретной услуги). Для выполнения работы подрядчик может привлечь третьих лиц, если это не запрещено договором

Личная работа человека на определенной должности, по определенной профессии или специальности.

Обязанности работников прописаны в трудовых договорах (должностных инструкциях)

На подрядчика (исполнителя) не распространяется действие локальных нормативных актов заказчика.

Подрядчик (исполнитель) не подчиняется должностным лицам заказчика, и они не могут давать ему указания

Работник обязан соблюдать требования локальных нормативных актов работодателя и выполнять его указания

Обеспечение условий для работы

Подрядчик (исполнитель) обязан сам обеспечить себя всем необходимым для работы. Инструменты и материалы предоставляются заказчиком, только если это прямо предусмотрено договором

Работодатель всегда обязан обеспечивать работника всем необходимым для работы

В договоре подряда всегда указывают сроки начала и окончания работ. Без этого договор не считается заключенным и за невыполнение работ подрядчик отвечать не будет.

В договоре оказания услуг сроков может не быть, хотя их указание в интересах заказчика

Договор может быть срочным только в случаях, прямо предусмотренных в Трудовом кодексе.

Если договор срочный, в нем должен быть указан срок его действия. В остальных случаях договор считается бессрочным

Цена определяется по соглашению сторон. Если договором не предусмотрена предварительная или поэтапная оплата, то работы (услуги) оплачиваются после их приемки заказчиком

Зарплата устанавливается в договоре в твердом размере и должна выплачиваться два раза в месяц

Подрядчик (исполнитель) сам определяет режим работы. Ему не доплачивают за сверхурочную работу и работу в ночное время, а также в выходные и праздничные дни

Работник обязан исполнять свои обязанности только в рабочее время, установленное правилами внутреннего трудового распорядка.

Работодатель ведет учет времени, отработанного работником.

Работник получает доплату за сверхурочную работу, работу в ночное время, а также в выходные и праздничные дни. Работодатель оплачивает больничные листы

Размер может быть установлен договором в виде штрафа, пени или неустойки

По общему правилу, работник отвечает за причиненный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка

Приемка выполненных работ (оказанных услуг) производится по акту, который является основанием для оплаты работ (услуг)

Приемка работы, выполненной работником, не обязательна

Подрядчику (исполнителю) не предоставляются гарантии, установленные Трудовым кодексом

Работнику предоставляются гарантии, установленные Трудовым кодексом

Начисление страховых взносов

На сумму вознаграждения начисляются взносы в ПФР и ФФОМС России

На сумму выплат в пользу работника начисляются страховые взносы в ПФР, ФФОМС России, ФСС России

Нужно ли расследовать несчастные случаи с работниками, занятыми по гражданско-правовому договору

Несчастные случаи с работниками, занятыми по гражданско-правовому договору, расследуют при:

  • тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом. Расследование проводит государственный инспектор труда по заявлению пострадавшего, членов его семьи или других доверенных лиц;
  • судебном решении о признании гражданско-правовых взаимоотношений трудовыми.

В остальных ситуациях работодатель не обязан расследовать несчастный случай с работником, занятым по гражданско-правовому договору.

Какие особенности есть в расследовании

Когда государственный инспектор труда расследует несчастный случай, он оформляет заключение по форме № 52. Если в ходе расследования будет установлено, что гражданско-правовым договором фактически регулировались трудовые отношения, то заключение трудового инспектора вместе с другими материалами расследования направляется в суд, который установит характер правоотношений сторон договора.

Если суд признает взаимоотношения трудовыми, то работодатель должен издать приказ и сформировать комиссию по расследованию несчастного случая. Далее расследование проводится в стандартном порядке.

Как оформить гражданско-правовой договор, чтобы избежать последствий при несчастном случае

Чтобы минимизировать последствия несчастных случаев с работниками, занятыми по гражданско-правовому договору, следует:

  1. Закрепить в договоре ответственность исполнителя за соблюдение требований безопасности:
    • наличие обучения и квалификации для выполнения работ;
    • использование спецодежды, средств индивидуальной защиты и технологической оснастки и материалов, соответствующих характеру работ и т. д.
  2. Выделить определенный участок для работы, при необходимости обозначить границы опасных зон.
  3. Не допускать признаков проявления трудовых взаимоотношений – не выплачивать работникам ежемесячный оклад, не требовать подчиняться внутреннему распорядку организации, не предоставлять гарантии по Трудовому кодексу и т. д.

1 При заключении гражданско-правового договора заказчик не обязан обеспечивать исполнителю соответствующие условия труда, предоставлять ему социально-трудовые гарантии, выплачивать страховые взносы, если это не предусмотрено условиями договора.

2 На работников, занятых по гражданско-правовому договору, не распространяется трудовое законодательство.

3 Несчастные случаи с такими работниками нужно расследовать, если они относятся к групповым или смертельным или если суд признал взаимоотношения с работником трудовыми.

4 Несчастный случай с работником, занятым по гражданско-правовому договору, расследует трудовой инспектор по заявлению работника или его семьи.

Несчастные случаи с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера

В соответствии со ст. 11 ТК РФ действие Трудового кодекса не распространя­ется на лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера (если они одновременно не выступают в качестве работодателя или его полномоч­ного представителя). В то же время в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к та­ким отношениям применяются положения трудового законодательства. Это предопределяет необходимость проведения всестороннего расследования несчастных случаев, происшедших с гражданами, работающими по договорам гражданско-правового характера.

В последние годы в организациях различных отраслей экономики широко используются договоры гражданско-правового характера. При этом работодатели часто неправомерно заключают такие договоры вместо тру­довых, пытаясь в большинстве случаев таким образом подменить и прикрыть фактические трудовые отношения с ра­ботником. Наряду с этим имеются мно­гочисленные факты использования тру­да работников без документационного оформления трудовых отношений.

Трудовые отношения характеризу­ются неравной ответственностью сто­рон трудового договора: на одну сторо­ну (работодателя) возлагается вполне конкретная обязанность — обеспечить второй стороне (работнику) условия труда, предусмотренные трудовым за­конодательством, коллективным дого­вором, соглашением, трудовым дого­вором, т.е. на работодателе заведомо лежит обязанность по созданию здоро­вых и безопасных условий труда для ра­ботника, даже если в самом договоре об этом не упоминается.

В отличие от трудовых гражданско-правовые отношения характеризуются равной ответственностью сторон дого­вора за соблюдение его условий. Имен­но условия гражданско-правового до­говора, и только они, являются опре­деляющими для гражданско-правовых отношений: гражданское законода­тельство заведомо не обременяет сто­роны гражданско-правовых отношений какими-либо обязанностями по созда­нию особых условий другой стороне, а юридическими значимыми фактами для определения ответственности сто­рон гражданско-правового договора яв­ляются его условия. При этом Граждан­ский кодекс Российской Федерации (да­лее — ГК РФ) предполагает, что каждая из сторон гражданско-правового дого­вора в равной степени подвержена ри­ску, т.е. каждая сторона фактически действует «на свой страх и риск».

Указанные особенности определяют принципиальные различия в подходе к решению вопросов возмещения вре­да сторонами трудовых и гражданско-правовых отношений.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осущест­влять обязательное социальное стра­хование работников, в т.ч. от несчаст­ных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний, и возмещать вред, причиненный работникам в свя­зи с исполнением ими трудовых обя­занностей, в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными пра­вовыми актами.

В соответствии с основными поло­жениями главы 59 ГК РФ вред, причи­ненный одной из сторон гражданско-правового договора (в т.ч. здоровью в результате несчастного случая), возме­щается виновной стороной (лицом), а вину должна доказывать заинтересован­ная сторона, в т.ч. в судебном порядке.

Положением об особенностях рас­следования несчастных случаев на про­изводстве в отдельных отраслях и орга­низациях (утверждено постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73; далее — Положение) предусмо­трено, что тяжелые несчастные слу­чаи и несчастные случаи со смертель­ным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе дого­вора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавше­го, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (чле­нами его семьи) представлять его инте­ресы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверж­дены в установленном порядке (дове­ренные лица пострадавшего). При не­обходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекать­ся представители соответствующего исполнительного органа Фонда соци­ального страхования Российской Феде­рации (далее — ФСС РФ) и других за­интересованных органов.

Положение исходит из того, что именно в этих случаях имеется наи­большая вероятность возникновения оснований для решения вопросов воз­мещения вреда, тогда как при несчаст­ных случаях с легким исходом эти вопросы не так актуальны (хотя вопро­сы отплаты листка нетрудоспособно­сти могут возникать в любом случае). Вместе с тем Положение не исключа­ет возможности проведения расследо­вания любого несчастного случая по заявлению пострадавшего, его дове­ренного лица или родственников по­гибшего государственной инспекцией труда.

На основании заявления пострадав­шего государственный инспектор труда проводит расследование несчастного случая и составляет акт о расследова­нии несчастного случая по установлен­ной форме. Если в ходе расследования у государственного инспектора труда появились достаточные основания для предположения о том, что предъявляе­мым для рассмотрения гражданско-правовым договором фактически ре­гулировались трудовые отношения, то с учетом требований ч. 4 ст. 11 ТК РФ и Положения он должен получить по данному вопросу решение суда, кото­рое подтвердит (либо опровергнет) это предположение.

В ряде случаев на практике возника­ют сложности по разграничению трудо­вых и гражданско-правовых договоров. В связи с этим необходимо помнить, что специфика обязанностей работ­ника по трудовому договору состоит в выполнении конкретной трудовой функции, т.е. работы по определенной специальности, должности, соответ­ствующей квалификации. Именно эта обязанность работника, неразрывно связанная с подчинением внутреннему трудовому распорядку, позволяет, пре­жде всего, разграничить трудовой до­говор и смежные гражданско-правовые договоры, предметом которых является определенный результат труда, выпол­нение индивидуального конкретного трудового задания (заказа, поручения), осуществляемого без подчинения ис­полнителя работы внутреннему трудо­вому распорядку предприятия.

Другие публикации  Лицензия на право пользования недрами для добычи подземных вод

К числу гражданско-правовых до­говоров, в частности, относятся:

  • договор подряда, выполняемый личным трудом гражданина, согласно которому подрядчик обязуется на свой риск выполнить определенную работу по заданию заказчика с использовани­ем его или своих материалов, а заказ­чик обязуется принять работу и опла­тить ее;
  • договор поручения, согласно ко­торому одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) опреде­ленные юридические действия. Дове­ритель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если иное не преду­смотрено законодательством или дого­вором.

Следует отметить, что само по се­бе наименование того или иного дого­вора не может служить достаточным основанием для разграничения трудо­вого договора и смежных гражданско-правовых договоров. Так, на практике и те и другие облекаются порой в иден­тичную форму «трудового соглашения». Разграничение различных видов дого­воров в сомнительных случаях возмож­но лишь на основе детального изуче­ния их содержания.

Письменный трудовой договор и приказ (распоряжение) о приеме на ра­боту являются лишь правовыми сред­ствами оформления соглашения, состо­явшегося между работником и работо­дателем. Предвидя возможные случаи нарушения правильного оформления трудовых отношений с работодателем, в целях охраны интересов работника в трудовое законодательство ввели пра­вило о том, что фактическое допуще­ние к работе считается заключением трудового договора независимо от того, был ли надлежащим образом оформлен прием на работу. В связи с этим следует иметь в виду, что это правило подлежит применению в случаях, когда работник был допущен к исполнению трудовых обязанностей по распоряжению или с ведома работодателя или уполномо­ченного им лица, обладающего правом приема на работу.

Итак, действие Трудового кодек­са Российской Федерации распростра­няется на физических лиц, выполняю­щих работу на основании трудового до­говора, заключенного с работодателем, пусть даже прием на работу не был над­лежащим образом оформлен, но работ­ник был допущен к исполнению тру­довых обязанностей по распоряжению или с ведома работодателя или уполно­моченного им лица, обладающего пра­вом приема на работу.

Вид правоотношений (трудовые или гражданско-правовые) между субъ­ектами несчастного случая не имеет принципиального значения для проце­дуры расследования и оформления не­счастного случая. Однако это принима­ется во внимание при определении их персональной ответственности за пра­вонарушения, которые привели к не­счастному случаю. Следует учитывать, что только для лиц, состоящих в трудо­вых отношениях, действуют нормы тру­дового права и подзаконных норматив­ных правовых актов по охране труда, большая часть которых устанавлива­ет обязанность одной из сторон (рабо­тодателя) обеспечивать другой сторо­не (работнику) здоровые и безопасные условия труда. В отличие от трудовых гражданско-правовые отношения под­разумевают равную ответственность сторон в договоре, признавая суще­ственными лишь условия, оговоренные в нем (при заключении сделки). Вот почему в рамках действующего в на­стоящее время Трудового кодекса Рос­сийской Федерации на практике осо­бое значение приобретает правильное разграничение трудовых отношений от смежных с ними гражданско-правовых.

Трудовой договор, не оформленный надлежа­щим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представи­теля. При фактическом допущении работни­ка к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной фор­ме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе.

При происшествии несчастного случая с работником, который факти­чески с ведома работодателя выполнял определенную работу в его интересах, не имея при этом оформленного пись­менно трудового договора либо дого­вора гражданско-правового характера, специальной формы, устанавливаю­щей особый порядок расследования такого несчастного случая не суще­ствует.

В данном случае следует руководство­ваться общим порядком расследования несчастных случаев (включая направле­ние в установленных случаях соответ­ствующего извещения в органы и орга­низации, указанные в ст. 228 ТК РФ.

При этом в ходе расследования сле­дует также учитывать и руководство­ваться требованиями ст. 67 ТК РФ, устанавливающей, что трудовой дого­вор, не оформленный надлежащим об­разом, считается заключенным, ес­ли работник приступил к работе с ве­дома или по поручению работодателя или его представителя. При фактиче­ском допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактиче­ского допущения работника к работе.

Следует подчеркнуть, что в данном случае у пострадавшего имеется закон­ное право обратиться в государствен­ную инспекцию труда с сообщением о несчастном случае и просьбой провес­ти его надлежащее расследование.

Тот факт, что сторона договора, которая в судеб­ном порядке фактически признана работодате­лем (а следовательно, страхователем), не пере­числила страховые взносы в исполнительный орган страховщика, не может являться препят­ствием для надлежащего решения вопросов страхового обеспечения пострадавшего.

Обращение в суд государственного инспектора труда в защиту прав, сво­бод и законных интересов других лиц в соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданско­го процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) возможно лишь по просьбе лиц, чьи права нарушены (это еще одно из объективных основа­ний того, почему расследование таких случаев должно проводиться только по заявлению пострадавшего). Следова­тельно, пострадавший должен подать государственному инспектору труда за­явление, хотя обе просьбы (провести расследование и защитить нарушен­ные права в суде) могут быть изложены в одном заявлении, первоначально по­данном пострадавшим в государствен­ную инспекцию труда.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 46 ГПК РФ, вступив в процесс, госу­дарственный инспектор труда пользу­ется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанно­сти истца, за исключением права на за­ключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В случае если суд вынесет решение, что договором гражданско-правового характера фактически регулировались трудовые отношения между работодате­лем и работником, государственный ин­спектор труда в соответствии с ч. 3 ст. 11 ТК РФ и Положением вручает работода­телю предписание (вместе с актом о рас­следовании этого несчастного случая) с требованием об оформлении данного несчастного случая актом формы Н-1.

При этом в соответствии с требова­нием Положения в указанном случае акт формы Н-1 должен быть оформ­лен в трех экземплярах работодате­лем (его представителем) или уполно­моченным им лицом в соответствии с актом о расследовании данного не­счастного случая, проведенном госу­дарственным инспектором труда, о чем в акте формы Н-1 делается соот­ветствующая запись (вместо подписей членов комиссии). После этого все эк­земпляры акта формы Н-1 утвержда­ет работодатель. Два утвержденных экземпляра акта вручают пострадав­шему (его доверенным лицам), один из которых передается в исполнитель­ный орган страховщика (по месту ре­гистрации страхователя).

Усматривается, что исполнительный орган страховщика (соответствующее региональное отделение ФСС РФ) в слу­чае обращения пострадавшего по во­просу страхового обеспечения не впра­ве отказать ему на основании якобы не­надлежащего оформления акта формы Н-1, т.к. именно такой порядок оформ­ления указанных несчастных случаев установлен Положением.

Учитывая положения ст. 3 Федераль­ного закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страхо­вании от несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных заболева­ний» (в ред. от 21 июля 2007 г.), данный случай следует квалифицировать как страховой, который влечет возникно­вение обязательств страховщика осу­ществлять обеспечение по страхова­нию, по двум причинам:

  • он надлежащим образом оформлен юридическим документом (актом формы Н-1), который в установленном порядке подтверждает факт повреждения здоро­вья пострадавшего вследствие несчаст­ного случая на производстве, т.е. при ис­полнении им трудовых обязанностей;
  • пострадавшего следует считать застрахованным, что фактически уста­новлено судом, поскольку в соответ­ствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обяза­тельном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 21 июля 2007 г.) все работ­ники, состоящие в трудовых отноше­ниях с работодателями, подлежат обя­зательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, т.е. все они являются застрахованными.

Тот факт, что сторона договора, ко­торая в судебном порядке фактически признана работодателем (а следова­тельно, страхователем), не перечисли­ла страховые взносы в исполнительный орган страховщика, не может являться препятствием для надлежащего реше­ния вопросов страхового обеспечения пострадавшего.

Если в ходе расследования несчаст­ного случая государственный инспектор труда не усмотрит оснований для выводов о том, что правоотношения между сто­ронами договора носят характер трудо­вых, решение вопросов возмещения вре­да в значительной степени будет зависеть от его выводов о причинах несчастно­го случая и лицах, виновных в допущен­ных нарушениях. При этом государствен­ный инспектор труда обязан ознакомить заинтересованных лиц с результатами проведенного им расследования и вру­чить им акт о расследовании данного несчастного случая. На основании это­го акта в соответствии с положениями главы 59 ГК РФ пострадавший вправе об­ратиться в суд с иском о возмещении вре­да к лицам, виновным в его причинении. При необходимости государственный инспектор труда может оказать постра­давшему правовую помощь в подготов­ке иска и его судебном рассмотрении. Кроме того, за пострадавшим сохраняет­ся право самостоятельно направить в суд иск в доказательство факта вступления в трудовые отношения с другой стороной договора, одновременно предъявив иск тем лицам, которые, по его мнению, ви­новны в несчастном случае.

Знание своих и работодателя прав и возможностей – это сегодня хотя бы минимальная гарантия того, что Вы не останетесь наедине со своей проблемой и несчастьем, кроме того, важно знать, что Вам «должен» работодатель в случае происшествия несчастного случая.

Будьте здоровы и внимательнее отнеситесь в процедуре документального оформления на работу!

Работодатели! Будьте бдительны при оформлении лиц, выполняющих потенциально опасные работы. Лучше перестраховаться, чем потом мучаться на нарах или судорожно искать немалые суммы для компенсации ущерба.

Ценными советами поделились консультанты
кадровой компании TomHunt
Владимир Якуба и Маргарита Лайнгер

Несчастный случай, сотрудник на ГПД

Вопрос-ответ по теме

На предприятии произошел несчастный случай. Сотрудник не являлся работником данной организации, он работал по договору подряда на территории предприятия, проходил Гражданско-правовой инструктаж по технике безопасности. Кто будет отвечать, если нет трудового договора, если работал по договору подряда, и в нем нет пункта об ответственности за несчастный случай? Можно ли внести пункт, об ответственности и как это сделать?

1. Если в гражданско-правовом договоре нет указания на то, что организация должна отчислять взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с доходов исполнителя по ГПД, это вовсе не значит, что ему ничего не полагается.

Незастрахованному лицу не положено государственное пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве. Но если условие о начислении страховых взносов на случай травматизма не прописано в гражданско-правовом договоре, пострадавший вправе рассчитывать на следующие выплаты (п. 3 ст. 8 Закона № 125-ФЗ и п. 1 ст. 1085 ГК РФ):

Другие публикации  Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения форма

Произвести все эти выплаты — обязанность причинителя вреда. Им может быть, как заказчик услуг (компания), сам пострадавший, так и третье лицо.

2. Пункт об ответственности можно внести до заключения договора. Все эти расходы возместит ФСС РФ. Но в отношении лиц, работающих по ГПД, фонд вправе так поступить лишь в том случае, если в договоре предусмотрена обязанность компании-страхователя отчислять в ФСС РФ страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Тогда исполнитель признается застрахованным лицом. Если это условие исполнено, заказчик услуг должен в течение суток со дня наступления страхового случая сообщить о нем в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя) (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры», «Справочная система охрана труда».

1. Статья: Подлежат ли расследованию тяжелые несчастные случаи, произошедшие с лицами, работающими по гражданско-правовому договору?

«В соответствии с п. 16. постановления Минздравсозразвития РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» – тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего,* членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее — доверенные лица пострадавшего).

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера.*

Сформулированные в ст. 56 ТК РФ понятия трудового договора позволяют выделить основные признаки, отличающие его от гражданско- правовых договоров, связанных с применением труда (договора подряда, договора возмездного оказания услуг и др.).

К таким признакам относятся:

С лицами, работающими по гражданско-правовым договорам, не содержащим признаки трудового договора, инструктажи по охране труда не проводятся, записи в журналах не делаются, а также им не предоставляются средства индивидуальной защиты. По гражданско-правовому договору индивидуальный труд осуществляется самостоятельно и по своему усмотрению т. е. на свой страх и риск.

В соответствии со ст. 227 ТК РФ несчастные случаи, происшедшие с гражданами, работавшими по договору гражданско-правового характера, расследованию не подлежат».*

2. Статья: ТРАВМА ИСПОЛНИТЕЛЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА

«Если с сотрудником, работающим по гражданско-правовому договору (ГПД), произошел несчастный случай, он вправе получить определенную компенсацию. Но от кого? Это зависит от условий договора (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.98 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон №125-ФЗ)).*

СТРАХОВОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ ЗА СЧЕТ ФСС РФ

При травме (несчастном случае) на производстве застрахованному лицу полагаются (п. 1 ст. 8 Закона №125-ФЗ):

Все эти расходы (при наличии определенных подтверждающих документов) возместит ФСС РФ. Но в отношении лиц, работающих по ГПД, фонд вправе так поступить лишь в том случае, если в договоре предусмотрена обязанность компании-страхователя отчислять в ФСС РФ страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Тогда исполнитель признается застрахованным лицом. Если это условие исполнено, заказчик услуг должен в течение суток со дня наступления страхового случая сообщить о нем в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя) (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона №125-ФЗ). Форма сообщения утверждена приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157. В строке 5 сообщения о страховом случае «Вид трудовых отношений» нужно указать: гражданско-правовой договор №__ от___.

Обратите внимание: выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве пострадавшему осуществляет работодатель (в тех регионах, где пока не действует пилотный проект 2 Подробнее о реализации пилотного проекта ФСС РФ читайте на с. 24. ФСС РФ), а остальные виды страхового возмещения выплачивает непосредственно региональное отделение Фонда социального страхования.

ВЫПЛАТА ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗА СЧЕТ КОМПАНИИ

Если в гражданско-правовом договоре нет указания на то, что организация должна отчислять взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с доходов исполнителя по ГПД, это вовсе не значит, что ему ничего не полагается. Рассмотрим, что и кто выплачивает пострадавшему, но не застрахованному лицу.*

Изменения в Законе № 125-ФЗ

На сайте Минздравсоцразвития России опубликован проект изменений Федерального закона №125-ФЗ . В частности, изменится пункт 3 статьи 8. Согласно его новой редакции считать утраченный заработок нужно будет по нормам Гражданского кодекса. Сейчас эта норма лишь «намекает» на такой порядок действий.

Что полагается незастрахованному лицу

Незастрахованному лицу не положено государственное пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве. Но если условие о начислении страховых взносов на случай травматизма не прописано в гражданско-правовом договоре, пострадавший вправе рассчитывать на следующие выплаты (п. 3 ст. 8 Закона №125-ФЗ и п. 1 ст. 1085 ГКРФ):

  • утраченный заработок;
  • возмещение морального вреда;
  • возмещение расходов на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии.
    • выполнение работы по определенной специальности, квалификации или должности, т. е. обусловленной соглашением сторон трудовой функции;
    • выполнение работы с подчинением внутреннему трудовому распорядку;
    • обязанность работодателя обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами о труде, соглашениями, коллективными договором, иными актами о труде;
    • своевременная выплата в полном размере работнику заработной платы.
    • пособие по временной нетрудоспособности 1 О том, как его рассчитать, мы писали в статье «Два способа расчета пособия» в электронном журнале «Зарплата», 2012, № 5. — Примеч. ред.;
    • единовременная страховая выплата;
    • ежемесячная страховая выплата;
    • оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией работника (приобретение лекарств, оплата ухода, проезд до медицинских и санаторно-курортных организаций и т. д.).
  • утраченный заработок;
  • возмещение морального вреда;
  • возмещение расходов на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии.

Произвести все эти выплаты — обязанность причинителя вреда. Им может быть как заказчик услуг (компания), сам пострадавший, так и третье лицо.

На практике добровольно признать вину компании не торопятся. Пострадавшему (его наследникам), как правило, приходится доказывать это в суде. Арбитры же и назначают указанные выплаты. Заметим, что в отношении предприятий, деятельность которых связана с повышенной опасностью (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, взрывчатых веществ, осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности), действует норма пункта 1 статьи 1079 ГКРФ. Они обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что происшествие случилось вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.*

Периодичность выплат незастрахованному лицу

Возмещение заработка, утраченного в связи с уменьшением трудоспособности, производится ежемесячными платежами (п. 1 ст. 1092 ГКРФ). Суд может присудить пострадавшему причитающиеся платежи единовременно, но не более чем за три года и с учетом возможностей причинителя вреда.

Суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов пострадавшего, при определенных условиях могут быть присуждены и на будущее время (ч. 2 ст. 1093 ГКРФ)».

Необходимо ли с договора подряда начислять страховые взносы от несчастного случая на производстве?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В данном случае взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются только в том случае, если это указано в договоре подряда.

Если в судебном порядке будет установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения, выплаты по такому договору подлежат обложению в том числе и взносами на страхование от НС и ПЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 19.05.2009 N 597-О-О, свобода труда (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ) проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, то есть выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет ли он осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора. В случае избрания договорно-правовой формы он вправе по соглашению с лицом, предоставляющим работу, остановиться на той модели их взаимодействия, которая будет отвечать интересам их обоих, и определить, какой именно договор будет заключен — трудовой либо гражданско-правовой.

На основании ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ) застрахованными от НС и ПЗ признаются физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. К ним относятся, в частности, физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

То есть в данном случае взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются только в том случае, если это прямо установлено в договоре подряда.

Однако следует учитывать, что при заключении гражданско-правового договора в ситуациях, когда между сторонами фактически возникают трудовые правоотношения, к ним применяются положения трудового законодательства (часть четвертая ст. 11 ТК РФ). Основное значение при этом имеет смысл договора, его содержание (смотрите постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.01.2008 N А56-45362/2006).

Переквалифицировать гражданско-правовой договор в трудовой может только суд и только в случае, когда установит, что возникшие между сторонами отношения на самом деле являются трудовыми (смотрите постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.07.2006 N А33-19664/2005-A02-2961/06-C1 и от 24.04.2008 N А33-8071/2007-Ф02-1640/2008, определение Верховного Суда РФ от 21.03.2008 N 25-В07-27).

В постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.11.2006 N А33-4217/2006-Ф02-5620/06-С1 разъяснено, что основными признаками, позволяющими отграничить трудовой договор от гражданско-правового, являются:

— личностный признак (выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия);

— организационный признак (подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность);

Другие публикации  Подали заявление в загс на неторжественную регистрацию

— выполнение работ определенного рода, а не разового задания;

— гарантия социальной защищенности.

Обращаем внимание, что в гражданско-правовом договоре должны быть оговорены условия, характерные именно для гражданско-правовых отношений. Использование в его тексте таких присущих трудовым отношениям терминов, как «должность», «заработная плата», «прием на работу», «увольнение», «режим работы», может свидетельствовать о заключении трудового, а не гражданско-правового договора.

В свое время Минфин России в письме от 11.02.2005 N 03-05-02-04/25 разъяснил, что в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства. Следовательно, выплаты по такому договору являются формой оплаты труда и подлежат обложению взносами на страхование от НС и ПЗ.

Таким образом, если при заключении с физическим лицом договора гражданско-правового характера имеется риск его последующей переквалификации в трудовой договор с признанием того, что выплаты по нему являются формой оплаты труда, подлежащей обложению страховыми взносами, то на такие выплаты могут быть доначислены страховые взносы от НС и ПЗ и пени по ним, а также могут быть взысканы штрафы. Штрафные санкции за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов по обязательному страхованию от НС и ПЗ установлены в размере 20% или 40% от причитающейся к уплате суммы страховых взносов (ст. 26.29 Закона N 125-ФЗ).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

профессиональный бухгалтер Молчанов Валерий

Все о работе по гражданско-правовому договору

Какие условия нельзя включать в гражданский договор?

Вопрос: «Какие условия лучше не включать в текст гражданско-правового договора, чтобы суд не смог признать его трудовым?» [Светлана]

Существенные условия, которые отличают работу по трудовому договору от работ (услуг) по гражданско-правовому договору (Письмо УФНС по г. Москве от 25 декабря 2007г. №21-11/[email protected]):

  • работа по должности, специальности, профессии (или закрепление за работником конкретной трудовой функции);
  • оплата процесса труда (а не его результата) в соответствии с тарифными ставками, должностными окладами работника, с учетом доплат, надбавок, поощрительных выплат, компенсаций и льгот;
  • создание условий труда, видов и условий социального страхования;
  • соблюдение работником правил внутреннего трудового распорядка организации.

Поэтому рекомендуем вам не указывать:

  1. название должности и трудовую функцию сотрудника;
  2. обязанность специалиста выполнить работу (оказать услугу) лично;
  3. ссылку на правила внутреннего трудового распорядка компании;
  4. регулярную оплату услуг (работ) до их окончания;
  5. режим труда и отдыха в компании;
  6. социальные гарантии и компенсации;
  7. обязанность обеспечить сотруднику соответствующие условия труда;
  8. право на стимулирующие выплаты.

Вместо должности и трудовой функции укажите вид работы (например, прокладка труб). Вместо регулярной оплаты — срок, в который такая работа должна быть закончена. По гражданско-правовому договору оплачивается не сама работа, а ее результат, который вам необходимо оформить по акту сдачи-приемки работ.

Можно ли оформить гражданский договор на время испытания?

Вопрос: «Можем ли мы оформить некоторых сотрудников на испытательный срок по гражданско-правовому договору, чтобы потом с ними легче было расстаться? Законно ли это?» [Katerina]

Нет, это незаконно. Все работодатели в трудовых отношениях обязаны руководствоваться положениями Трудового кодекса и иных актов, содержащих нормы трудового права (ст.11 ТК РФ). Если суд установит, что договором гражданско-правового характера регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, он применит к таким отношениям трудовое законодательство.

Чтобы подстраховаться на тот случай, если вам понадобится уволить работника, не прошедшего испытательный срок, более детально определите его должностные обязанности. Советуем вам также закрепить необходимость письменных отчетов о проделанной им работе. Это поможет вам аргументированно и без особых проблем расторгнуть трудовой договор с таким сотрудником, если он не пройдет испытание.

Законно ли заключать гражданский договор о медосмотре водителей?

Вопрос: «Наша компания заключила с медицинским работником договор об оказании услуг. Он проводит предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей и ведет журнал учета проделанной работы. Признают ли такой договор трудовым?» [Анна]

Нет, не признают. Главное, чтобы гражданско-правовой договор не содержал признаков трудовых отношений (например, слов «работник», «работодатель», «рабочее время», «трудовая дисциплина» и др.). Налоговые органы признают, что оплата работы сотрудников, проводящих медосмотры в соответствии с такими договорами, относится к расходам, уменьшающим налоговую базу, то есть относятся к расходам на оплату труда (п. 21 ст. 255 НК РФ, письмо Минфина России от 1 июня 2009 г. № 03-03-06/1 /357). А значит, возможность заключить гражданско-правовой договор для проведения медосмотров признана на законодательном уровне.

Как в договоре подряда указать несколько объектов, на которых будет выполняться работа?

Вопрос: «В договоре подряда с физическим лицом мы хотим указать несколько объектов, на которых необходимо выполнять работу. Не будет ли ошибкой, если мы внесем в приложение список таких, объектов?» [Анастасия]

Нет, не будет. Договор подряда может включать в себя любой перечень услуг и объектов, за исключением тех положений, из-за которых его можно будет квалифицировать как трудовой. Существенные условия — предмет (работа, которую необходимо выполнить и срок (начало и окончание такой работ)). Все остальные условия, в том числе и количество объектов, на которых будет трудиться подрядчик, стороны вправе определять по своему усмотрению (ст. 421 ГК РФ).

Особенности гражданско-правового договора

Вопрос: «Чем договор подряда отличается от договора возмездного оказания услуг? Как правильно определить: в каких случаях следует заключать договор подряда, а в каких – возмездного оказания услуг? В чем их принципиальное различие и чем чреват выбор документа не того вида?» [Ирина]

Основное отличие договора подряда, от договора возмездного оказания услуг — наличие «вещественного» результата. Для первого важен итог работы (например, построенный дом, отремонтированный автомобиль и пр.). Для второго — сам процесс (например, уборка, консультирование и пр.). Результат работы передается заказчику по акту сдачи-приемки работ (услуг).

Зачастую отделить оказание услуг от подряда довольно сложно, поэтому какие-либо серьезные последствия в том случае, если выбран документ «не того» вида, не возникнут. Главное — правильно оформить акты, сметы и пр.

Можно ли направить в командировку человека, работающего по гражданскому договору?

Вопрос: «Мы хотим направить человека, принятого на работу по гражданско-правовому договору, в служебную командировку. Возможно ли это?» [Виктория]

Нет, невозможно. Служебная командировка – это поездка работника на определенный срок по поручению работодателя (ст. 166 ТК РФ). Поскольку работа по гражданскому договору регулируется не трудовым, а гражданско-правовым законодательством, положения главы 24 Трудового кодекса к таким отношениям не применяются. Следовательно, направить в командировку такого гражданина нельзя. Но вы можете заключить с таким лицом новый договор, указав в нем работы, которые необходимо провести в другом городе. Определите срок таких работ и их стоимость. Эти условия можно также внести в уже заключенный договор, составив к нему дополнительное соглашение.

Каковы особенности налогообложения гражданско-правового договора?

Вопрос: «Налоговые органы пристально относятся к гражданско-правовым договорам и в большей степени это связано с их налогообложением. Поясните, пожалуйста, чем в этом плане гражданский договор отличается от трудового?» [Елена]

Почти ничем. Есть небольшая разница только в том, что доходы лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, не облагаются взносами ФСС (2,9 процента по общему правилу).

Что делать, если при несчастном случае на производстве пострадал человек, работающий по гражданскому договору?

Вопрос: «У нас произошел несчастный случай на производстве. Пострадал человек, работающий по договору подряда. Какие обязанности теперь ложатся на нас (нужно ли расследовать такой несчастный случай, возмещать вред, причиненный пострадавшему и т. д.)»? [Майя]

Поскольку пострадал человек, выполнявший работу по гражданскому договору, государственный инспектор труда должен провести расследование, только если это был тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом. Основанием для этого будет заявление пострадавшего, членов его семьи или иных уполномоченных лиц (п. 16 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).

Работодатель обязан расследовать и учитывать несчастные случаи (вне зависимости от степени их тяжести), которые произошли на производстве с лицами, выполняющими работу по гражданско-правовому договору.

Поэтому рекомендуем вам провеет расследование произошедшего несчастного случая и составить акт о несчастно случае (форма Н-1**). Но имейте в виду, что при этом государственный инспектор труда может проверить правомерность заключения гражданско-правового договора и направить в суд акт о расследовании несчастного случая и другие материалы (п. 28; Положения).

Что делать, если суд признал гражданско-правовой договор трудовым?

Вопрос: «Мы очень часто заключаем с сотрудниками договоры подряда. Но недавно суд признал один из них трудовым. Подскажите, что нам делать, если свободной штатной единицы для нового сотрудника нет?» [Галина]

Если суд признал заключенный с работником договор подряда трудовым, то придется ввести в штатное расписание новую единицу (ст. 57 ТК РФ). Для этого необходимо издать соответствующий приказ.

Рекомендуем провести анализ этой ситуации и проверить все действующие в вашей организации гражданско-правовые договоры. Ведь их также могут признать трудовыми. Это повлечет за собой существенные проблемы для работодателя. Например, его могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности.

Как правильно заключить договор гражданско-правового характера?

1. Вопрос: «Уточните, пожалуйста, ограниченно ли количество гражданско-правовых договоров, которое можно заключить с одним человеком?» [Кулаева Наталия]

Нет, не ограничено. Граждане и юридические лица могут свободно устанавливать свои права и обязанности в гражданско-правовом договоре, скреплять его условия. Закрепляя свободу договора, закон не ограничивает ни содержание соглашений, ни их количество у одного и того же специалиста (ст.421 ГК РФ)

2. Вопрос: «Какие документы необходимо оформить, чтобы принять работника по гражданско-правовому договору?» [Ящерицына Наталья Владимировна]

В самом вопросе скрыта ошибка. Работа по договорам подряда или возмездного оказания услуг регулируются гражданским законодательством, а не трудовым. Поэтому лица, с которыми заключены такие соглашения, не являются работниками организаций. На работу их в таком случае не принимают, запись в трудовую книжку не вносят. Вам достаточно заключить со специалистом сам договор и определить в его тексте все существенные условия. (Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст.432 ГК РФ)).

Все права защищены; 2019 Ohrangos.ru