Ohrangos.ru

Юридический журнал

Медицинский стаж ординатура

Входит ли ординатура в медицинский стаж?

1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru

Это спорный вопрос.

Может это вам поможет.

В Определении Верховный суд дал ответ на жалобу Управления ПФР, которое оспаривало предыдущие решения нижестоящих судебных инстанций, принятые в пользу медицинского работника. Работник требовал от Управления ПФР включить в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии период его обучения в клинической ординатуре.

В соответствии с п. 11 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 173-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Отметим важное обстоятельство дела, рассмотренного в Определении. Медицинский работник в период обучения в клинической ординатуре получал стипендию. Страховые взносы в ПФР за него в это время не уплачивались.

Обобщим схожую аргументацию верховных судей, представленную в Определении и в Обзоре. Судьи отметили, что согласно ранее действовавшему законодательству время учебы в клинической ординатуре также не засчитывалось в «медицинский» страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Затем они проанализировали ряд нормативных документов в поисках прямого указания на то, что время учебы в клинической ординатуре засчитывается в «медицинский» стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Верховный суд подчеркнул, что согласно ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР. При этом в установленном в ст. 11 данного закона перечне периодов, включаемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными ст. 10, судьи не нашли периода учебы в клинической ординатуре.

Кроме того, в документе, содержащем общие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее — Правила N 516), про клиническую ординатуру также ничего не сказано.

Более конкретные правила исчисления специального стажа, в том числе для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, а также списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, дающих право на досрочную пенсию (включая списки медицинских работников), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее — Списки). Однако в Списках клинические ординаторы тоже не упоминаются.

Особое внимание судьи уделили Положению о клинической ординатуре, утвержденному Приказом Минздрава РФ от 17.02.1993 N 23 (далее — Положение). Они отметили те нормы Положения, в которых говорится, что обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 — 5 лет (п. 6 Положения), и о том, что ординаторам выплачивается стипендия (п. 16 Положения). Опираясь на указанные нормы, судьи заключили, что период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В принципе, аргументацию Верховного суда (подчеркнем — для данных обстоятельств) можно даже дополнить. Клиническая ординатура входит в систему послевузовского профессионального образования (ст. 25 Закона «Об образовании»*(1)). При этом статус учащихся системы в части получения образовательных услуг приравнивается к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения (Письмо Минздрава РФ от 23.05.2000 N 2510 / 5785-26*(2)).

Минфин разъясняет, что правоотношения образовательного учреждения с клиническими ординаторами не являются по своему характеру ни трудовыми, ни гражданско-правовыми, предусматривающими выполнение для налогоплательщика работ (оказание услуг). В связи с этим стипендии клинических ординаторов на облагаются ЕСН (Письмо Минфина РФ от 05.07.2001 N 04-04-06 / 369).

От себя добавим, что для начисления пенсионных взносов используется налоговая база по ЕСН (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Таким образом, на стипендию клинических ординаторов пенсионные взносы не начисляются.

Несмотря на это, согласно п. 18 Положения срок обучения в клинической ординатуре засчитывается в трудовой стаж врача. Вместе с тем, как сказано выше, для исчисления «медицинского» стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, необходимо, чтобы должность работника была включена в Списки, а как известно, должность «клинический ординатор» в них не значится.

Если ординатор еще и трудится

На стипендию ординатора сейчас прожить трудно. А ведь со времен выпуска Положения развитие получила и контрактная форма обучения, в том числе в клинической ординатуре. Следовательно, студенту нужно заработать еще и на оплату услуг образовательного учреждения. Кстати, правоотношения с ординатором-контрактником носят характер гражданско-правовых отношений по договору о возмездном оказании услуг (в данном случае образовательных) и регулируются в том числе положениями гл. 39 ГК РФ. Только к ЕСН и пенсионным взносам услуги, оказанные ординатору, отношения не имеют.

Представляется, что нельзя исключать вариант, при котором в период учебы ординатор трудится и получает жалование, с которого начисляются взносы в ПФР. Как сказано выше, согласно п. 6 Положения обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы. Вместе с тем клиническому ординатору предоставляется право на совместительство в соответствии с действующим законодательством (п. 35 Положения).

Стоит отметить, что Положение выпущено до выхода нового ТК РФ и в некоторых нормах ему противоречит. Так, исходя из материалов судебной коллегии по гражданским делам со ссылкой на ст. 282 ТК РФ совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Значит, совместительство подразумевает наличие основной работы. Согласно указанной статье особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических, работников культуры) могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Пока правительственный порядок не утвержден. На сегодняшний день действует Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». Но в нем, к сожалению, о совместительстве клинических ординаторов ничего не сказано.

Судьи, в частности, заявили, что сейчас нет законодательных норм, которые ограничивали бы право на труд лиц, обучающихся по очной форме обучения (в том числе в клинической ординатуре), работой по трудовому договору только в рамках совместительства. Такие ограничения не установлены ни Законом «Об образовании», ни Федеральным законом от 22.08.1966 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Таким образом, Положение применяется лишь в том случае, если оно соответствует законам, регулирующим спорные отношения, и не снижает уровень прав и гарантий, установленных этими законами.

Согласно п. 4 Правил N 516 периоды работы в должностях (в учреждениях), указанных в Списках, начиная с 1 ноября 1999 года (а в качестве главной медицинской сестры — независимо от времени, когда выполнялась эта работа), засчитываются в «медицинский» стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Конечно, «набрать часы», совмещая учебу с работой, очень сложно. В Письме Минздрава РФ N 2510 / 5785-26 установлено, что по всем программам послевузовского профессионального образования предусмотрено обязательное включение двух 12-часовых дежурств в месяц в соответствии с индивидуальным планом клинического ординатора. Тем не менее для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Общая норма, согласно которой эта продолжительность составляет не более 39 часов в неделю, определена ст. 350 ТК РФ. При этом норма, которая зависит от должности и (или) специальности медицинского работника, установлена Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» и составляет от 24 до 36 часов в неделю. Поэтому в некоторых случаях хотя бы частично «набрать часы» (пополняющие «медицинский» стаж), совмещая работу с учебой в ординатуре, все-таки можно.

Таким образом, по мнению автора, безапелляционно заявлять, что время учебы в клинической ординатуре никогда не включается в «медицинский» стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, неправильно. Это утверждение справедливо только для ситуаций, когда ординатор не набирает достаточного количества часов, совмещая работу с учебой.

В заключение повторим, что для включения в «медицинский» стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы медицинского работника его работа и должность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения должны быть названы в Списках. С заработной платы по этому месту работы должны быть уплачены пенсионные взносы. Начиная с 1 ноября 1999 года «медицинский» стаж пополняется, только если работа протекала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени.

эксперт журнала «Бюджетные учреждения:

ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности»

Медицинский стаж: прерывается в каких случаях? Через какое время прерывается медицинский стаж?

Для работников с медицинским образованием очень важно иметь непрерывный стаж работы по профессии. К этому понятию относится временной отрезок, в течение которого доктора работают в сфере оказания врачебных услуг общественности, при этом паузы в работе должны случаться лишь в случае наступления очередного ежегодного отпуска. Итак, рассмотрим, что такое медицинский стаж и в каких случаях прерывается он.

Понятие «медицинский стаж»

После получения профильного образования в специальном учебном заведении, в этом контексте речь идет о вузах и колледжах, обучающих медицине, врачи различных категорий приступают к трудовой деятельности в больницах, клиниках, лабораториях и прочих организациях здравоохранения. С этого периода наступает отсчет трудового стажа. Он требуется для того, чтобы к сроку выхода на заслуженный отдых медицинские служащие (и не только) имели дополнительные надбавки, преимущества и достойный размер пенсии.

На основании продолжительности непрерывной выработки работникам делается подсчет выслуги лет, за это тоже полагаются дополнительные прибавки к пенсионному обеспечению.

Другие публикации  Нравственные требования при обыске

Что дает медицинский стаж работнику

В связи с изменениями в законодательстве, сотрудники сегодня накапливают не количество определенного стажа в лечебном учреждении, а его страховую часть. Обозначает это то, что на основе суммы произведенных в Пенсионный фонд отчислений, осуществляемых каждый месяц нанимателем, накапливаются коэффициенты, которые будут играть важнейшую роль при начислении пенсионной выплаты.

Для работников медицинской сферы законодательством установлен льготный период выхода на заслуженный отдых, это значит, что совокупный срок деятельности, предоставляющий право выхода на пенсию, сокращается.

Что входит в понятие медицинского стажа

Прежде чем перейти к тому, через какое время прерывается медицинский стаж, необходимо разобраться, что включает в себя это понятие. К выработке лет в медицине относится продолжительность трудовой деятельности, начиная с первого рабочего дня в медицинском учреждении и завершая наступлением периода, когда человек проработал в этой сфере 25–30 лет. Количество проработанных лет имеет юридическую силу, поскольку на основе этих данных осуществляется расчет и начисление пенсионных выплат по возрасту/нетрудоспособности и многих других социальных надбавок, выплачиваемых государством.

Преференциальный период выхода на пенсию доступен только медицинским работникам определенных квалификаций:

  1. Медицинские сестры.
  2. Акушерки.
  3. Лаборанты.
  4. Врачи всех направлений.
  5. Судмедэксперты.

Льготный период для медиков наступает после 25 лет отработки в поселке и 30 лет в городе.

Входят ли в выработку лет ординатура и интернатура

Интернатура не идет в расчет медицинского стажа. В соответствии с законом, интернатура является последипломной практикой, которую проходит бывший студент в лечебном учреждении на протяжении 1 года. Этот срок прописан в учебных планах вузов, то есть до окончания практики новоиспеченные специалисты не являются дипломированными медиками.

Прерывается ли медицинский стаж в случае учебы в ординатуре? Однозначно да, поскольку ординатура – это обучение медицинского персонала с полной занятостью. По окончании занятий молодым специалистам выдают сертификаты, дающие им право осуществлять профессиональную деятельность. В ординатуре проходят обучение практикующие медики, которые в это время не осуществляют трудовую деятельность, занятия длятся в течение 1 года. Поскольку в этот временной промежуток работа молодого специалиста приостанавливается, то отчисления в Пенсионный фонд от него не поступают, следовательно, ординатура не входит в медицинский стаж.

Когда приостанавливается врачебный стаж

Далее разберем, медицинский стаж в каких случаях прерывается. Критерии, в соответствии с которыми осуществляется подсчет трудового стажа для медиков, те же, что и для иных профессий, и должны отталкиваться от пенсионного законодательства.

Когда прерывается медицинский стаж после увольнения

Обстоятельства, при которых может быть сохранен стаж после расторжения трудового соглашения, зависят от того, что послужило основанием. Существует несколько вариантов:

  • Трудовое соглашение расторгается без уважительной причины по желанию одной из сторон. В этом случае у работника есть срок в один месяц для поиска нового места работы, в противном случае стаж будет считаться прерванным. А в каких случаях медицинский стаж прерывается, читайте далее.
  • Медицинский работник получает срок в два месяца для трудоустройства без прерывания трудового стажа в том случае, если предыдущее место работы было на территории Севера или за границей.

Из вышесказанного следует, что при уходе с работы у гражданина есть один-два месяца для устройства на работу, в зависимости от определенных условий. Этот временной промежуток включается в общий период, но по его окончании последующее время уже не будет причисляться к трудовому стажу.

Прерывание стажа при увольнении по инициативе работника

Ситуации, приведенные выше, действуют и при уходе с предыдущего места работы по своему желанию, то есть у работника есть один месяц для поиска нового места.

Даже если медицинский работник не собирается продолжать трудовую деятельность вовсе или просто намерен отдохнуть некоторое время, то упомянутый один месяц все равно будет добавлен к трудовому стажу. По окончании этого срока медицинский стаж прерывается, в каких случаях еще это происходит, описано ниже.

Прерывание стажа после увольнения по инициативе нанимателя

Расторжение трудового соглашения по инициативе работодателя предполагает совершение грубого нарушения со стороны сотрудника. Как правило, такой поступок становится основанием для увольнения по статье. В этом случае причин для предоставления срока на поиски нового места работы с сохранением трудового стажа нет, поскольку работником была грубо нарушена рабочая дисциплина или он каким-то другим способом показал неспособность работать на прежнем месте.

Итак, в каких случаях прерывается медицинский стаж? В случае увольнения по статье стаж работника прерывается сразу же после расчета и возобновляется только при трудоустройстве на новом месте.

Случаи, при которых медицинский стаж не прерывается

К подобным ситуациям относятся:

  1. Увольнение с научной или преподавательской деятельности, следующей после работы в организациях здравоохранения и социальной защиты жителей.
  2. Временная инвалидность или болезнь, причинами которых послужили последствия увольнения из органов и с должностей, прописанных в подпунктах 1/1–1/3 Положения, а также при уходе с работы, на которую сотрудник был переведен по указанным ранее причинам.
  3. Непрерывный медицинский стаж после увольнения продолжает действовать после ухода с должности медицинского персонала, осуществляющего деятельность в дошкольных и образовательных организациях, колхозно-совхозных профилакториях, следующей за работой в медицинских учреждениях и фондах защиты населения.
  4. Увольнение из учреждений и организаций, вне зависимости от формы принадлежности, исполняющих в установленном режиме функции учреждений здравоохранения, при условии что до этого осуществлялась трудовая деятельность в медицинских учреждениях и фондах соцзащиты.
  5. Увольнение из учреждений здравоохранения и соцзащиты населения.

Медицинский стаж для ухода на пенсию

Основным условием для выхода на пенсию медицинских работников является количество лет, проработанных в учреждениях здравоохранения. Как уже было отмечено раньше, работники медицинской сферы имеют возможность воспользоваться льготой, при условии отработки 25–30 лет, в зависимости от того, где осуществлялась деятельность.

При подсчете медицинского стажа (в какие сроки прерывается, мы уже выяснили) возраст значения не имеет, основной критерий – количество лет, проработанных в сфере оказания врачебных услуг.

Есть определенные показатели для подсчета стажа отдельным категориям медицинских работников, для которых, к примеру, один отработанный год считается за полтора года. Этот список утвержден правительством и отображен в соответствующем постановлении.

Влияет ли непрерывный стаж на размер пенсии

Для расчета размера пенсионного пособия, государственных пособий и прочих начислений непрерывность медицинского стажа на сегодняшний день значения не имеет, поскольку за основу берется страховой стаж, накопленный в процессе осуществления трудовой деятельности, который, в свою очередь, охватывает сроки официального трудоустройства вне зависимости от того, делались промежутки в работе или нет.

Суммируется ли медицинский и педагогический стаж

В действующем законодательстве Российской Федерации не содержится норм, позволяющих складывать между собой педагогический и медицинский стаж, чтобы в результате получить право на льготную пенсию.

Если, к примеру, гражданин проработал в дошкольном учреждении 10 лет и 20 лет медицинским работником в поликлинике, то в общем получается 30 лет. Но этого недостаточно для того, чтобы выйти на заслуженный отдых раньше срока. Для того чтобы воспользоваться льготой, необходимо проработать 30 лет только в сфере здравоохранения в городе или 25 лет в селе либо 25 полных лет только в образовательном учреждении.

В изложенном материале четко прописано, что является непрерывным медицинским стажем, но не стоит забывать – все индивидуально! Расчет непрерывного стажа у людей зрелого возраста является исключительно индивидуальным процессом, поскольку зависит не только от количества проработанных лет, но и от принадлежности учреждения, где осуществлялась деятельность, а также от занимаемой должности.

Входит ли ординатура в общий стаж работы?

Вопрос-ответ по теме

Входит ли ординатура, интернатура, очная аспирантура в общий, страховой, медицинский, непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения?

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Самые важные изменения этой зимы!

Интернатура – это форма послевузовского образования, которая начинается сразу после окончания обучения в университете. Главной целью данного вида обучения является усовершенствование теоретических знаний, и также получение практического опыта для выпускников медицинских ВУЗов. После окончания интернатуры учащийся становится более самостоятельным в выбранной им профессии, и он готов начать работать как истинный специалист своего профиля.

В соответствии с п. п. 8, 9, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 N 44, после издания приказа о приеме на работу выпускника вуза в базовом учреждении здравоохранения оформлялась трудовая книжка на молодого специалиста, ему выплачивалась зарплата, на него полностью распространялись правила внутреннего трудового распорядка.

Однако, данный документ на текущий момент вошел в противоречие с Федеральными законами «Об образовании в РФ», «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках», приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в связи с чем применяться не может.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91, не предусмотрено включение в страховой стаж периода обучения в интернатуре.

Однако, если до 2010 года выпускник был зачислен в интернатуру, и с ним был заключен трудовой договор о работе в должности врача-интерна, то период работы на указанной должности в страховой стаж включаться должен.

В соответствии с приложением 5 к примерному Положению об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных

Министерству здравоохранения и социального развития РФ, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 28.08.2008г. №463н «Положение о порядке исчисления стимулирующих выплат за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения»

В стаж работы, дающей право на получение надбавок, засчитывается:

— время непрерывной работы, как по основной работе, так и работе по совместительству на любых должностях, в том числе на должностях врачей и провизоров-интернов, врачей и провизоров-стажеров, в учреждениях здравоохранения, независимо от ведомственной подчиненности, социальной защиты населения и Госсанэпиднадзора;

— время пребывания в интернатуре на базе клинических кафедр высших медицинских образовательных учреждений;

— время пребывания в клинической ординатуре, а также в аспирантуре и докторантуре по клиническим и фармацевтическим дисциплинам в высших учебных образовательных и научно-исследовательских учреждениях.

Общий стаж включает в себя всю полезно трудовую деятельность с момента достижения работоспособного возраста. Такой вид стажа будет юридически важен, так как именно по нему в дальнейшем и будет определяться назначение пенсии по старости, инвалидности, потери кормильца и других статей, приписываемых социальному обеспечению гражданина РФ государством. Особенно для случаев назначения пенсии за период работы до 1997 года, т.е. за период до введения персонифицированного учета в системе пенсионного фонда. Позднее данной даты принимается во внимание не общий, а страховой стаж.

Другие публикации  Образец приказа об изменении системы оплаты труда работникам

Так как прохождение клинической интернатуры – это не трудовая деятельность, а учеба, следовательно, в общий трудовой стаж она включаться не будет.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ N 516 (далее — Правила). Согласно данным Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Таким образом, обучение в интернатуре не входит в льготный медицинский стаж.

Ординатура – форма непрерывного профессионального образования и подготовки высококвалифицированных специалистов для самостоятельной работы в органах или учреждениях здравоохранения.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 17.02.1993 N 23 «Об утверждении «Положения о клинической ординатуре» обучение в клинической ординатуре осуществляется с полным отрывом от основной работы. Ординаторам выплачивается стипендия. Т.е. при прохождении обучения в ординатуре трудовые отношения не возникают.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 463н (ред. от 02.08.2011) «О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (вместе с «Примерным положением об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации») в стаж работы для исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавки время пребывания в клинической ординатуре, а также в аспирантуре и докторантуре по клиническим и фармацевтическим дисциплинам в высших учебных образовательных и научно-исследовательских учреждениях.

Это же точка зрения была прописана в ранее действовавшем Приказе Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 (ред. от 09.10.2007)»Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения».

В страховой стаж, в общий стаж и льготный медицинский стаж обучение в клинической ординатуре не входит.

Статьёй 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» определены периоды, которые включаются в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж). К таким периодам относятся:

• работа по трудовому договору;

• государственная гражданская или муниципальная служба;

• периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

• иная служба, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Необходимо отметить, что ни одним действующим нормативным актом, период обучения в аспирантуре не учитывается в качестве периода, который включается в соответствующий страховой стаж.

Таким образом, при определении периода страхового стажа, период обучения в аспирантуре не учитывается.

Однако если аспирант во время учебы где-то подрабатывал и на его заработок начислялись взносы в ФСС, то это время должно засчитываться ему в страховой стаж, но не как время учебу, а как время работы в определенной должности или профессии..

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2008 N 463н (ред. от 02.08.2011) «О введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (вместе с «Примерным положением об оплате труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации») в стаж работы для исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавки время пребывания в клинической ординатуре, а также в аспирантуре и докторантуре по клиническим и фармацевтическим дисциплинам в высших учебных образовательных и научно-исследовательских учреждениях.

Это же точка зрения была прописана в ранее действовавшем Приказе Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 (ред. от 09.10.2007)»Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения».

В общий стаж и льготный медицинский стаж обучение в аспирантуре не входит.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Правовая база:

ПИСЬМО МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ

от 11.02.2011 № 16-3/10/2-1375

В связи с многочисленными обращениями граждан и органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации о продолжении обучения лиц, зачисленных для получения послевузовского профессионального образования (интернатуры) на должности врачей-интернов в лечебно-профилактические учреждения, и временно прервавших обучение по уважительной причине (болезнь, отпуск по уходу за ребенком и др.) Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации сообщает.

Учитывая, что указанная категория лиц была зачислена на должности врачей-интернов до выхода приказов Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 540 «Об отмене приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 ноября 2009 года N 869 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и от 3 марта 2010 года N 122 «О внесении изменений в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и от 23.07.2010 N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», считаем возможным завершение ими интернатуры продолжительностью не менее 11 месяцев в ранее действовавшем порядке.

Для урегулирования данного вопроса

1. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и подведомственных Минздравсоцразвития России образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования обеспечить заключение договоров на курацию подготовки интернов между образовательным учреждением, органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации и врачом-интерном, проходящим подготовку в лечебно-профилактическом учреждении, с последующим проведением итоговой государственной аттестации.

2. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации осуществлять мониторинг подготовки интернов и ежемесячно представлять в Департамент образования и развития кадровых ресурсов отчет о трудоустройстве интернов, завершивших обучение на базе лечебно-профилактических учреждений.

3. Руководителям подведомственных Минздравсоцразвития России образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования в месячный срок после проведения итоговой государственной аттестации интернов представлять в Департамент образования и развития кадровых ресурсов отчет о результатах аттестации с приложением копий протоколов заседаний государственной аттестационной комиссии.

Одновременно напоминаем, что зачисление выпускников медицинских вузов в лечебно-профилактические учреждения для прохождения интернатуры противоречит действующему законодательству Российской Федерации в сфере образования.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

от 17 июня 2010 г. N 16-3/10/2-5048

ОБ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ВРАЧЕЙ-ИНТЕРНОВ

В связи с многочисленными обращениями органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации о выдаче документов о послевузовском профессиональном образовании гражданам, проходящим послевузовскую подготовку на должностях врачей-интернов в лечебно-профилактических учреждениях, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации сообщает.

На основании ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, выпускник медицинского (фармацевтического) образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской (фармацевтической) деятельностью при условии получения медицинского (фармацевтического) образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена.

Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в ред. Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ) предусмотрено, что для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского (фармацевтического) образования, условием для занятия соответствующих должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» послевузовское профессиональное образование может быть получено в интернатуре образовательных учреждений высшего профессионального образования, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования и научных организаций, имеющих соответствующие лицензии.

Вместе с тем выпускники вузов принимаются в лечебно-профилактические учреждения на должности врачей-интернов, предусмотренные Приказом Минздравсоцразвития России от 06.11.2009 N 869 «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», сроком на один год. Мониторинг образовательного процесса осуществляется вузами на основании заключенных договоров о совместной деятельности с лечебно-профилактическими учреждениями.

Лицам, прошедшим данную подготовку, не могут быть выданы документы об образовании в связи с отсутствием у лечебно-профилактических учреждений лицензии на образовательную деятельность.

Для урегулирования указанного вопроса Министерство предлагает подведомственным образовательным учреждениям высшего и дополнительного профессионального образования провести итоговую аттестацию интернов, проходящих подготовку в лечебно-профилактических учреждениях, с выдачей документов о послевузовском медицинском (фармацевтическом) образовании при условии наличия заключенного договора между образовательным учреждением и органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

Одновременно сообщаем о необходимости представления подведомственными образовательными учреждениями отчета о проведении итоговой аттестации интернов, проходивших подготовку на базе лечебно-профилактических учреждений, в адрес Департамента науки, образования кадровой политики не позднее 16 июля текущего года.

В настоящее время подготовлен проект приказа Минздравсоцразвития России об исключении должностей врача-интерна, врача-интерна учреждения госсанэпидслужбы, провизора-интерна из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»; в связи с этим с 2010/2011 учебного года подготовка интернов на базе лечебно-профилактических учреждений осуществляться не будет.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 17 февраля 1993 г. N 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОЛОЖЕНИЯ О КЛИНИЧЕСКОЙ ОРДИНАТУРЕ»

В связи с переходом к многоуровневой структуре высшего медицинского образования в Российской Федерации, в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое «Положение о клинической ординатуре».

2. Руководителям медицинских высших учебных заведений, научно — исследовательских учреждений, институтов усовершенствования врачей, территориальных органов управления здравоохранением Российской Федерации принять к руководству настоящее «Положение о клинической ординатуре».

3. Считать недействующими «Положение о клинической ординатуре», утвержденное Приказом Минздрава СССР от 19 мая 1971 г. N 362; Приказ Минздрава СССР от 6 сентября 1972 г. N 734; инструктивное письмо Минздрава СССР от 29 октября 1990 г. N 02-1487-14; указание Минздрава РСФСР от 20 марта 1989 г. N 7 на территории Российской Федерации.

к Приказу Министерства

от 17 февраля 1993 г. N 23

О КЛИНИЧЕСКОЙ ОРДИНАТУРЕ

1. Клиническая ординатура — часть многоуровневой структуры высшего медицинского образования в Российской Федерации, форма непрерывного профессионального образования врачей в медицинских высших учебных заведениях и научно — исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в институтах усовершенствования врачей, проводимого с целью подготовки или переподготовки специалистов отрасли, а также повышения квалификации.

2. Право указанным в п. 1 учреждениям на подготовку врачей в клинической ординатуре предоставляется Министерством здравоохранения Российской Федерации при предоставлении ими соответствующего ходатайства, выписки из протокола решения ученого совета и характеристики базовой оснащенности учреждения с дальнейшим проведением лицензирования данного учреждения.

Другие публикации  Если истец отказался от иска госпошлина

3. Основной задачей обучения врачей в клинической ординатуре является подготовка высококвалифицированных специалистов для самостоятельной работы в органах и учреждениях здравоохранения или в порядке частной практики.

4. Обучение клинических ординаторов осуществляется по специальностям, предусмотренным действующей «Номенклатурой врачебных специальностей» и в соответствии с учебным планом и программой по каждой специальности. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» обязательный минимум профессиональной образовательной программы по конкретной врачебной специальности устанавливается соответствующим государственным стандартом. Программы обучения в клинической ординатуре и учебные планы утверждаются учеными советами учреждений, осуществляющих подготовку клинических ординаторов, и пересматриваются каждые 5 лет с учетом изменений государственного стандарта образовательного минимума профессиональной образовательной программы по каждой специальности.

5. Министерство здравоохранения Российской Федерации оставляет за собой право прекращать подготовку врачей в клинической ординатуре в тех учреждениях, в которых неудовлетворительно организована эта работа.

6. Обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы. Продолжительность обучения 2 года. Вопрос об увеличении срока обучения в клинической ординатуре до 5 лет по представлению ученого совета учреждения, осуществляющего подготовку клинических ординаторов, решается Министерством здравоохранения Российской Федерации в каждом конкретном случае в зависимости от специальности подготовки. Начало занятий — 1 сентября.

Прием и обучение в клинической ординатуре

7. В клиническую ординатуру врачи принимаются по конкурсу. Граждане других государств, а также врачи, направленные хозрасчетными и ведомственными (кроме подведомственных Минздраву Российской Федерации) медучреждениями и организациями, поступают в клиническую ординатуру в медицинские учебные и научные учреждения Российской Федерации на договорных условиях, если действующим законодательством не установлен иной порядок.

8. Все поступающие в клиническую ординатуру пользуются равными правами, независимо от социального происхождения и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства. Ограничения допускаются только по медицинским противопоказаниям, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Правила приема в клиническую ординатуру (условия, порядок и сроки приема, количество и форма проведения экзаменационных испытаний, критерии оценок) устанавливаются учреждениями, осуществляющими подготовку врачей в клинической ординатуре, утверждаются решениями ученых советов этих учреждений и должны быть опубликованы не позднее чем за 3 месяца до приема документов.

10. Право на зачисление в клиническую ординатуру имеют лица, успешно выдержавшие экзаменационные испытания и прошедшие по конкурсу.

11. Для проведения приема в клиническую ординатуру руководитель учебного (научного) учреждения объявляет конкурс со сроком подачи заявлений не менее одного месяца, назначает председателя приемной комиссии и утверждает ее состав. В состав приемной комиссии входят представители ведущих клинических специальностей.

12. Контрольные цифры приема врачей в клиническую ординатуру ежегодно утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации и доводятся до сведения учреждений и органов здравоохранения в январе — феврале на очередной учебный год. Прием в клиническую ординатуру на договорной основе осуществляется учреждениями, имеющими право на подготовку клинических ординаторов, сверх контрольных цифр приема, утвержденных министерством. Отчеты об укомплектовании мест клинической ординатуры в текущем году и заявки на следующий год представляются в Минздрав Российской Федерации не позднее 1 октября каждого года с указанием специальностей и баз предполагаемой подготовки. В отчетах должно быть указано:

— количество принятых в ординатуру врачей (отдельно по контрольным цифрам приема и договорам);

— органы (учреждения, организации), направившие специалистов на обучение (отдельно по контрольным цифрам приема и договорам).

13. Заявление о приеме в клиническую ординатуру подается на имя руководителя учреждения, осуществляющего подготовку клинических ординаторов, с приложением:

— личного листка по учету кадров с фотокарточкой, заверенного отделом кадров с последнего места работы или учебы (не работающие свыше 1 года заполняют личный листок по учету кадров по месту подачи документов);

— направления — рекомендации с последнего места работы (учебы), характеризующей уровень профессиональной подготовки, деловые и организаторские качества кандидата, с указанием специальности и целей подготовки и учреждения, в которое представляются документы для поступления в клиническую ординатуру (для лиц, поступающих по целевому направлению и работавших (обучавшихся) не менее чем за 1 год до подачи документов на поступление в клиническую ординатуру);

— копии диплома об окончании высшего медицинского учебного заведения;

— паспорт, военный билет и трудовая книжка предъявляются лично поступающим в клиническую ординатуру.

14. Расходы на проезд для лиц, направленных на обучение в целевую клиническую ординатуру, и после ее окончания оплачивают направляющие организации (учреждения). Обратный проезд лицам, не прошедшим по конкурсу, также оплачивают направляющие организации (учреждения). Лица, не выполнившие индивидуальный план подготовки и досрочно отчисленные из клинической ординатуры, оплачивают обратный проезд самостоятельно.

15. Руководитель учреждений (организаций) освобождают от работы врачей, прошедших по конкурсу в клиническую ординатуру, в соответствии с действующим законодательством. Основанием является соответствующее письмо учебного или научного учреждения, осуществляющего подготовку клинических ординаторов.

16. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия за счет обучающего учреждения в размере, установленном соответствующими нормативными документами, или в размере, установленном организацией (учреждением), направившей их на обучение на договорной основе. Клиническим ординаторам, поступившим на обучение на места, финансируемые Минздравом Российской Федерации в соответствии с контрольными цифрами приема, может выплачиваться надбавка к установленной стипендии обучающим учреждением за счет имеющегося стипендиального фонда; кроме того, целевым клиническим ординаторам — за счет средств направляющей организации (учреждения). Лицам, обучающимся в клинической ординатуре, ежегодно предоставляются каникулы продолжительностью, равной продолжительности отпуска практических врачей соответствующей специальности; по окончании обучения в клинической ординатуре — отпуск продолжительностью, равной продолжительности отпуска практических врачей соответствующей специальности, оплачиваемый учебным (научным) учреждением, осуществляющим подготовку клинических ординаторов (поступавшим на обучение на договорной основе) — направляющей организацией (учреждением).

17. Врачам, принятым в клиническую ординатуру, стипендия выплачивается со дня зачисления, но не ранее получения ими окончательного расчета по месту прежней работы.

18. Срок обучения в клинической ординатуре засчитывается в трудовой стаж врача.

19. Иногородним клиническим ординаторам в обязательном порядке предоставляется общежитие.

20. Срок обучения в клинической ординатуре продлевается приказом руководителя учреждения, осуществляющего подготовку клинических ординаторов, на время отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком в соответствии с действующим законодательством, а также на период болезни ординатора продолжительностью свыше месяца, но не более чем на время болезни, при наличии соответствующих заключений медицинских учреждений. Клинические ординаторы, не приступившие к занятиям в течение 1 месяца или пропустившие занятия свыше 1 месяца без уважительной причины, а также не выполнившие индивидуальные планы подготовки в установленные сроки, подлежат отчислению из ординатуры приказом руководителя учебного (научного) учреждения по представлению заведующего кафедрой (отделом, лабораторией и т.п.).

21. Расходы, связанные с продлением срока пребывания в клинической ординатуре, производятся в пределах стипендиального фонда и средств на подготовку кадров, предусматриваемых учреждением, проводящим подготовку ординаторов, или учреждением (организацией), направившим врача на обучение в ординатуре на договорной основе.

22. Врачи, отчисленные из клинической ординатуры, восстанавливаются на оставшийся срок обучения приказом руководителя учреждения, осуществляющего подготовку клинических ординаторов. Решение о восстановлении принимаются комиссионно в каждом конкретном случае.

23. При восстановлении клинических ординаторов на оставшийся срок обучения назначение стипендии должно осуществляться исходя из стажа работы на момент восстановления.

24. Перевод клинических ординаторов из одного учебного или научного медицинского учреждения в другое осуществляется руководителями этих учреждений по согласованию с направляющей организацией (учреждением).

25. Разрешается повторное обучение в клинической ординатуре при необходимости получения кандидатом другой специальности.

26. В случае успешного выполнения индивидуального плана и при соответствующем уровне профессиональной подготовки возможно досрочное окончание обучения, при этом время подготовки в клинической ординатуре должно быть не менее 75 процентов от планового.

27. Врачи, поступившие в клиническую ординатуру по свободному конкурсу, по окончании обучения имеют право на самостоятельное трудоустройство.

Целевая клиническая ординатура

28. Прием в целевую клиническую ординатуру осуществляется по плану Минздрава Российской Федерации или на договорной основе между учреждением, готовящим клинических ординаторов, и учреждением (организацией), направляющим специалиста.

29. Ответственность за своевременный и качественный подбор кандидатов в целевую клиническую ординатуру возлагается на руководителей направляющих учреждений (организаций).

30. Врачи, зачисленные в целевую клиническую ординатуру, по окончании обучения обязаны вернуться в распоряжение направивших их учреждений (организаций) и имеют право на расторжение трудового договора в установленном законодательством порядке.

31. На целевых клинических ординаторов распространяются все права и обязанности, предусмотренные настоящим Положением.

32. Учреждения (организации), направившие врачей на обучение в целевую клиническую ординатуру, обязаны трудоустроить их по окончании срока подготовки на постоянную работу по специальности не ниже ранее занимаемой ими должности.

Формы подготовки и контроля

за работой клинических ординаторов. Права и обязанности

33. Подготовка клинических ординаторов осуществляется по индивидуальному плану, разработанному обучающимся совместно со специально назначенным ответственным за подготовку сотрудником кафедры (отдела, лаборатории и т.п.), который обсуждается на заседании кафедры (отдела, лаборатории и т.п.). Скорректированный с учетом замечаний индивидуальный план подготовки клинического ординатора утверждается руководителем кафедры (отдела, лаборатории и т.п.) не позднее чем через месяц со дня зачисления врача в ординатуру.

Расчет учебной нагрузки профессорско — преподавательского состава производится в объеме 3 часов в неделю на одного клинического ординатора, при этом 75 процентов времени подготовки отводится на изучение основной специальности, 25 процентов — на изучение смежных дисциплин. Коэффициент преподаватель — клинический ординатор — 1,0: 3,75.

Перечень обязательных для изучения клиническим ординатором смежных специальностей и дисциплин предусматривается программами подготовки.

34. Объем учебной нагрузки и лечебно — профилактической работы по разделам специальностей определяется индивидуальным планом. Оплата дежурств и другой лечебно — профилактической работы, не предусмотренных индивидуальным планом, производится за счет средств лечебно — профилактического учреждения. Для прохождения производственной практики клинические ординаторы могут выезжать в командировки сроком до 30 дней.

35. Клиническому ординатору предоставляется право на совместительство в соответствии с действующим законодательством.

36. Персональная ответственность за качество подготовки специалистов в клинической ординатуре, их готовности к самостоятельной работе во всех звеньях практического здравоохранения возлагается на заведующих кафедрами (отделами, лабораториями и т.п.).

37. Индивидуальным планом предусматривается сдача зачетов по разделам основной специальности и смежным дисциплинам, периодические отчеты на конференциях кафедры (отдела, лаборатории и т.п.) не менее 1 раза в год. В конце каждого года обучения — аттестация по всем аспектам подготовки.

38. Лицам, окончившим подготовку в клинической ординатуре, выдается удостоверение к диплому о базовом высшем медицинском образовании установленного образца.

39. Выпускники клинической ординатуры имеют право сдавать квалификационный экзамен на звание врача — специалиста независимой аттестационной комиссии. В состав аттестационной комиссии не могут входить специалисты учебного заведения, осуществляющего подготовку клинического ординатора, и руководители того учреждения, где он работал до поступления на обучение. Работа аттестационной комиссии осуществляется в соответствии с Положением «О порядке проведения аттестации врачей Российской Федерации на звание врача — специалиста».

40. По результатам аттестации, решением аттестационной комиссии лицам, окончившим обучение в клинической ординатуре, может выдаваться сертификат установленного образца, дающий право на самостоятельную врачебную деятельность.

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

Все права защищены; 2019 Ohrangos.ru